內容來源：卷十三　 演講

隸屬章節： 演講＼中華民國二十四年

——中華民國二十四年十一月十三日在南京講——

要旨
　一、四年來內憂外患，水患天災相接而至，比任何時期都危險困難。
　二、決定「內安攘外」方針，全黨同志，依此目標，共同努力。
　三、發展交通、增進教育、推行經濟建設，以及剿匪軍事，皆有顯著進展。
　四、外交上忍辱負重，忍耐到最後限度，仍將不惜任何犧牲，來擁護國家維持民族生命。
本文
主席，各位同志：
　今天因汪院長還沒有恢復康健，不能出席，所以委託本席代為報告政治工作，關於過去四年來政治工作的詳細情形，已另有書面報告，不必再來重說。現在所要報告的，就是在書面報告之外，有幾個要點，以及各項已成事業的數字，在書面報告內沒有詳晰列舉出來的，向各位補充說明一下：
　講到四年來的政治工作，先要明白我們國家所處的環境，同時還要明白本黨所處的環境，與我們革命所處的環境。由於這種種的環境，我們回想到四年來政治的進步，本黨同志是差堪自慰的。因為這四年來，不是一個普通的時期，乃是一個非常時期。不僅是有外患，而且有共產黨土匪的擾亂，以及水旱天災的相接而至。所以這四年來，比任何時期都危險都困難。幸而在這個期間，本黨同志，均能不顧艱難，共同努力，纔造成這個成績，我們對於過去建設上各種已成事業的數字，雖然不能自己滿意；但是

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本此精神努力下去，深信國家前途是有希望的。
　我們回想自民國二十年以來，外患內憂，相繼不絕。政府改組之後，鑑於處境的困難，覺得奮鬥圖存，不能沒有一個方針。所以當時定下一個方針：就是「安內攘外」；一定先安內，然後才可以攘外。，方針既定，全黨同志，自可依此目標，共同努力。但是要用怎樣的工作，來達到這個目的呢？所謂「安內」，最要緊的一點，就是要發展並增加我們的人力，同時還要發展並增加我們的物力。如果人力不能發展，物力不能充實，那末內部是不能安定的。所以要安定國內，最要的急務，就是發展交通，第二點就是增進教育。這兩件事，就是增加我們能力的基本。基本能力增加了，我們政治，當然也有進步。軍事與外交，是政治的一部份；但是尤其重要的政治基本工作，就是交通與教育。這幾年來，全國公路發展很快，民國二十一年全國各省共有公路七萬公里，二十二年增加到七萬九千公里，二十三年增加到八萬五千公里。此外中央修築的公路，統蘇、皖、贛、鄂、湘、豫各省計之，截至二十四年三月止，已築成三萬多公里，所有路面橋梁涵洞等，一律築成，可以說是完善的公路。由這些數目字看來，可以知道我們國家的進步；也可以說民國成立二十四年來，以這四年的工作進步最快。
　在交通方面，除公路外，尚有電報線路。自民國二十年到現在止，共計增加九千四百七十一公里，加線三千四百六十八公里。此外修整的線路，如以前原有的線路，已經損壞，現在加以修整的，共有一萬九千七百八十八公里。這個數目，也很可觀。還有長途電話線路，據二十年九月統計全國銅質鐵質電線，各達一千四百公里。這四年來增加銅線四千五百零四公里，鐵線一千三百二十公里，共計增加到五

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千八百二十四公里。鐵路方面這幾年來，也有特速進步，除山西省同蒲路係省款營造，及京蕪路係商辦者不計外，由中央直接經營的，如粵漢路已展築至三百五十公里，隴海展築至三百七十五公里，蘇嘉路七十公里，浙贛路三百公里。尤其是隴海延長到西安，乃是經過這三年的經營，方始告成的。粵漢路現在也完成了一大半，照目下工程進展的程度計算，預料明年雙十節前可以全部通車。所以我們觀察過去數年來的交通建設，自民國二十年以後四年間所成就的，比二十年以前所成就的尤多，差不多可以作一個劃分的時期。這些成就，都是本黨同志共同努力的成績，以後如果把這種努力繼續下去，那末三年五年以後，我們國家的進步，一定比過去四年還要快。因為過去數年，國家於遭受外患之外，還有共產黨擾亂於內，作種種阻礙。以後如果把共匪肅清，內部沒有阻礙，建設工作，一定更能夠突飛猛進的。這是關於交通方面的報告。

　我們為什麼安內攘外，要先辦交通呢？因為交通是敷施教化，及經濟建設的基本；如果交通不發達，便一切都無從。即就剿匪而言，假如交通不發達，便是運輸不能方便；運輸不方便，調度與給養，均將感受困難，而匪也剿不盡了。所以測量我們交通建設的數字，就可以知道我們國家進步的程度如何了，對於教育方面，這四年來教育進步的數量，尤其是小學方面，比諸二十年以前推廣得很多，而這種現象在原來教育不十分發達的省分，尤其顯著。現在政府已經決定自今年八月起到二十九年止，這五年中間，使全國所有學齡兒童，要有百分之八十能夠受到一年期的學校教育。這個預期的限度，照我們過去努力的情形來說，一定可以如期達到的。我們要完成革命，發展我們民族主義，使我們固有道德與新的

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科學同時發展，建設成一個新的國家，非在這五年之內達到百分之八十的學齡兒童受教育，是不能不做到的。這一點我們全黨同志要一體明瞭，並且要共同在教育方面努力，我想拿我們過去四年的精神在以後五年內努力，一定可以達到預期的目的。
　如果教育發達到一定的目標，同時交通方面，仍舊繼續以前的努力，那末我們新國家的建設，一定可以逐漸完成起來，任何外患，都不成問題了。現在我們要建設一個三民主義的新國家，來完成我們的革命事業，最要緊的工作，希望我們同志在教育交通方面努力去完成。假如這兩個計劃能夠完成，其力量之大，決非任何武力可比的。因此我們不怕外侮，而怕不能安內；不怕不能安內，而怕交通教育不能發展，人力物力不能增加和充實。我們今後，必須要將人力物力發展起來，新的國家建設起來，外侮當然不成問題的。
　其次關於經濟方面。經濟與交通當然更有密切的關係，我們知道交通進步的程度，就可以知道經濟進步的程度。但是我們這幾年來交通發展很速，而經濟上並沒有發現顯著的進步，不但沒有進步，而且反有一天衰落一天的趨勢。要知這是受世界經濟衰落的影響，非我們人事上所應負咎的。本來中國在這四年來天災人禍，不絕發生，而國民經濟，還能夠維持現狀，這已經是不容易的。這並不是我們自己寬慰自己。各位同志，大家知道這幾年的天災外患，國家環境，危險萬分。若非全黨同志共同努力，辛苦維持，不容易到現在的。可是我們在革命的職責上還是要抱愧，因為我們還沒有按照 總理的民生主義去做到。以後我們如何再繼續努力，使經濟發展，使民生主義早日達到，這是我們在座同志以及全黨同

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